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      勞務派遣公司亂象須待“猛藥”狠治


      全國總工會、人力資源和社會保障部表示將聯手行動依法規范勞務派遣用工,切實維護職工合法權益。人社部副部長楊志明表示:要解決中央企業和大中型企業勞務派遣規范的問題。勞務派遣公司規范主要是五清理:第一,虛假派遣;第二,變相派遣;第三,不簽訂勞動合同;第四,不參加社會保險;第五,不同工同酬。
      我國違規勞務派遣亂象叢生,泛濫成災,嚴重侵害廣大勞動者合法權益,長期廣受詬病。派遣工與勞務派遣公司之間是勞動關系,與用工單位之間是有償使用關系(即,用工單位租賃派遣公司員工)。派遣工是勞務派遣公司的員工,其薪酬、社保、福利等由勞務派遣公司負責,與用工單位無關。用工單位與勞務派遣公司之間是勞務關系,根據協商支付其勞務費(其中包括派遣工的工資等待遇)。這就使無良的用工單位有了敲詐勞動者、攫取“黑心錢”的空子可鉆。在同單位、同工種、同崗位,正式職工的薪酬、社保及福利由本單位確定和支付,對于租賃來的派遣工則可一概不管,他們是勞務派遣公司的人,工資多少與己無關。所以就出現了,正式職工與派遣工工資相差幾倍甚至十幾倍的情況。本來應該支出相同的用工成本,使用派遣工卻可以大大壓縮。所以,近年來,很多中央企業和大中型企業以及機關事業單位,爭相違規使用派遣工,趨之若鶩,全國泛濫。為了達到規避用工義務、降低用工成本的目的,他們一方面違法與原有的正式職工終止勞動關系,將其整體“轉制”給派遣公司,而后以派遣工的身份繼續在原崗位上使用,“家里人”變成了“家外人”;另一方面,關閉增員入口,正式崗位增人必須招聘合同制工人(即正式職工),他們卻拒不錄用正式工,偏要違規到派遣公司租賃派遣工。
      此次報道說,據保守估計,勞務派遣工全國大約有2700萬人。這個數字真是太“保守”了。早在去年初,全國總工會就向全國人大法工委上報調查報告稱,全國勞務派遣人員總數已經達到6000多萬,主要集中在公有制企業和機關事業單位,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣(2011年2月26日《經濟觀察報》)。實際數字,篤定更大,恐近億了。這么龐大的勞動者群體理應享受用工單位正式職工待遇卻被非法排斥在正式職工之外,僅能拿到理所應得薪酬的幾分之一,這是多么驚天動地的不公平?。?
      過去,面對國民質問勞務派遣亂象成因,有關部門總是“顧左右而言他”。這次楊志明副部長的表態,倒是把準了癥結。首先他認定,中央企業和大中型企業是勞務派遣亂象的高發區??芍^一針見血,擊中要害。其次,他強調對勞務派遣規范主要是五清理。我以為,關鍵在于三點。一是對勞務派遣工全面進行身份認證。按照勞務派遣“臨時性、輔助性和替代性”以及“派遣期不得超過6個月”的規定進行糾正。對于長期使用的所謂的派遣工,一律強制用工單位與之簽訂勞動合同,恢復其正式工身份。二是全面整頓勞務派遣機構,去偽存真,切實軌范。勞務派遣公司要一律與派遣工簽訂勞動合同,為其辦理社會保險。三是規范用工單位與勞務派遣機構的勞務協議條款,用工單位支付的勞務中介費用與派遣工工資和社保費(須與用工單位正式職工水平相當),要分別明確。有此規定,既可有效避免派遣工不同工同酬,又可促使用工單位少用或不用派遣工。試想,派遣工與正式工的工資一樣,卻要額外付給派遣公司一筆勞務費,傻瓜才會這么干。
      現在,勞務派遣亂象的病脈已經把清,癥結已經找準,只要人社部門能切實給力,嚴格執法,認真清理整頓,我國勞務派遣亂象問題可望很快得以遏制,并能逐步走上規范有序。但倘若雷聲大雨點小,或光打雷不下雨,或敷衍忽悠走過場,那勞務派遣亂象只會愈演愈烈,勞動者合法權益還要繼續任人宰割。

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