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      淺談如何防止勞務(wù)派遣用工方式被濫用


        目前勞務(wù)派遣公司的形式主要有:完全派遣、轉(zhuǎn)移派遣、減員派遣、試用派遣、短期派遣、項目派遣等,常見的為轉(zhuǎn)移派遣。總體上勞務(wù)派遣是一種促進資源優(yōu)化配置的方式,可是不乏有一些用人單位為了降低用人成本而使用欺瞞手段,使用對派遣概念模糊的廉價勞動力,這樣便可隨便炒職工“魷魚”,從而導致勞動者的職業(yè)穩(wěn)定性和職工權(quán)益受到損害。

        所謂勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)中介公司與工人訂立勞動合同,中介公司與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由中介公司將勞務(wù)工派往用工單位從事勞動,是一種“雇用”與“使用”相分離的勞動力經(jīng)營模式。其最大特點是,用人的不建立勞動關(guān)系,建立勞動關(guān)系的不實際用人。

        現(xiàn)行《勞動合同法》明確規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”、“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”,同時《勞動合同法》還規(guī)定“用工單位應(yīng)當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣公司確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議”。

        但現(xiàn)在許多企業(yè)有以勞務(wù)派遣取代常規(guī)用工形式的趨勢。應(yīng)該說,這些條款的本意是保護勞動者,穩(wěn)定勞動合同關(guān)系,避免用人單位隨意解除勞動合同。但由于規(guī)定比較僵化,使得用人單位產(chǎn)生顧慮,一旦簽訂勞動合同,用人單位就難以變更或者解除,如果是無固定期限勞動合同,用人單位更擔心背上甩不掉的包袱。

        勞務(wù)派遣用工形式其實早已存在,而《勞動合同法》首次對勞務(wù)派遣中的派遣單位、被派遣勞動者和用工單位三方的關(guān)系,以及對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)作出了規(guī)定,填補了勞務(wù)派遣的法律空白。勞務(wù)派遣本身就是一種補充用工形式,現(xiàn)行勞動合同法限制性規(guī)定,將勞務(wù)派遣嚴格限制在臨時性、輔助性、季節(jié)性崗位上,和常規(guī)用工形式區(qū)別開,這是符合國外勞務(wù)派遣用工潮流的,但對勞務(wù)派遣的規(guī)定可操作性不強,對勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)缺乏具體而有效的約束措施,這為勞務(wù)派遣被濫用留下了空間。

        現(xiàn)在企業(yè)之所以大量使用勞務(wù)派遣員工,主要是出于降低用人成本,而且用工靈活,甚至可以減少或規(guī)避應(yīng)承擔的社會責任。如企業(yè)通常與勞務(wù)派遣公司簽訂短期勞務(wù)協(xié)議,協(xié)議比較容易終止,在勞務(wù)協(xié)議有效期內(nèi),用工企業(yè)可以把勞務(wù)工退回勞務(wù)派遣公司,一旦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到嚴重困難、需要裁員時,勞務(wù)工由于沒有直接簽署勞動合同,可以避免或減少經(jīng)濟補償。

        隨著企業(yè)對勞務(wù)派遣用工形式的濫用,極易導致企業(yè)出現(xiàn)新的勞動用工“二元結(jié)構(gòu)”,再加上在職工隊伍中勞務(wù)工群體與正式職工群體的身份不同,在企業(yè)各方面的待遇上存在較大差別,容易造成職工隊伍的分化和對立。雖說企業(yè)采用勞務(wù)派遣公司用工形式更為靈活,既節(jié)約了成本,也方便了管理,但勞動者的職業(yè)穩(wěn)定性和安全感卻受到了嚴重挑戰(zhàn)。因此,有識之士指出,為更好地維護勞動者權(quán)益,應(yīng)該對勞務(wù)派遣用工進行規(guī)范,防止勞務(wù)派遣方式被濫用。

        一方面,人力資源和社會保障部門應(yīng)該就執(zhí)行《勞動合同法》“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”等規(guī)定的執(zhí)行情況,組織調(diào)研,對不符合勞務(wù)派遣工作崗位的不允許實施勞務(wù)派遣用工;

        另一方面,有關(guān)部門應(yīng)組織對勞務(wù)派遣公司進行全面清理整頓,規(guī)范勞務(wù)派遣工作,制止違法違規(guī)行為,尤其是按照同工同酬的原則,讓勞務(wù)派遣工享有與勞動合同制職工同樣的勞動報酬,并享有各項社會保障的權(quán)利,切實保護勞務(wù)派遣工人的合法權(quán)益。

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